ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ УПРАВЛЕНИЯ ПРАВА
КАФЕДРА КОНСТИТУЦИОННОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ «УГОЛОВНО – ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО
ТЕМА «УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В КОЛОНИЯХ ОСОБОГО РЕЖИМА»

Введение3
1 Правовой статус осужденных к лишению свободы6
2 Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима12
3 Исправительные колонии особого режима для осужденных отбывающих пожизненное лишение свободы20
Заключение25
Список используемой литературы27

Внимание!
Это ОЗНАКОМИТЕЛЬНАЯ ВЕРСИЯ работы №2215 цена оригинала 300 рублей Оформлена в программе Microsoft Word

ВВЕДЕНИЕ
До тех пор пока общество не установит чего же оно действительно хочет искупления изоляции воспитания или устрашения потенциальных преступников у нас не будет ни искупления ни изоляции ни воспитания ни устрашения а только путаница
К Винер
Наказание — основополагающий элемент уголовной ответственности поэтому оно выступает в качестве основной формы реализации этой ответственности
Неотвратимость ответственности и наказания является одним из принципиальных положений уголовной политики нашего государства Любое лицо признанное виновным в совершении преступления подлежит уголовной ответственности и наказанию Неотвратимость ответственности и наказания выступает важным средством реализации в уголовном праве принципа справедливости
Совсем недавно Россия перешла из одной исторической эпохи — социализма — к другой в стране изменились экономический уклад жизни общества и политический строй происходят изменения в общественной морали наблюдается перестановка в шкале основных ценностей Изменилась и «лестница» уголовных наказаний
Уголовное наказание в виде лишения свободы обладает рядом как положительных так и отрицательных свойств Оно делимо и поэтому суд может определить его продолжительность в границах санкции с учетом всех обстоятельств дела и личности виновного Возможно создание различных мест лишения свободы с отличающимися по строгости условиями исполнения этого наказания Лишение свободы может отбываться круглосуточно в одиночных камерах исполняется это наказание и в общих помещениях Существует смешанная форма исполнения лишения свободы с ночным раздельным заключением по одиночным камерам и совместным дневным содержанием их в общих камерах
В зависимости от поведения заключенного возможно изменение режимных условий исполнения наказания как для усиления карательной сути наказания так и для его смягчения
При организации исполнения лишения свободы возможно осуществление постоянного процесса воспитательного воздействия как на отдельных лиц так и на отдельные группы осужденных с целью их исправления что является основной целью наказания В местах лишения свободы возможно привлечение осужденных к труду и общеобразовательному и профессиональному обучению Жизнь показала что хорошо организованный труд обладает большим воспитательным потенциалом и полезен для здоровья осужденных Получая заработную плату они могут приобретать в местных торговых точках дополнительные продукты питания оказывать помощь родным или близким погашать вред причиненный их преступлением
Лишение свободы преследует и цель предупреждения совершения новых преступлений осужденными
Вполне очевидно что помимо этого лишение свободы преследует также и цель общей превенции Таковы вкратце положительные свойства наказания в виде лишения свободы
Лишение свободы обладает и негативными свойствами
Заключенный изолируется от привычного окружения семьи коллектива по работе учебе и тд Резко меняются условия жизни работы ограничиваются или вовсе отпадают возможности удовлетворения основных жизненных потребностей как физиологических так и духовных Многие заключенные находятся в угнетенном состоянии из-за опасения потерять семью Браки с заключенными распадаются более чем в два раза чаще чем это происходит на свободе Около 90% заключенных работают не по специальности что предопределяется производственными возможностями в колониях и тюрьмах Это ведет к низкой производительности труда заключенных а следовательно и низкой оплате их труда Качество выпускаемой в местах лишения свободы продукции зачастую низкое
Коллектив в который попадает осужденный слагается не из лучших индивидуумов Обстановка в коллективе заключенных сложна и во многих случаях оказывает негативное воздействие на заключенного и на его психику Встречаются факты расправы с отдельными заключенными со стороны тех кто придерживается воровских обычаев и традиций На психику заключенного в подобных случаях оказывает давление как сам факт лишения свободы так и отрицательное воздействие агрессивных сторонников преступного мира
Вместе с тем отказаться от применения лишения свободы — уголовного наказания — человечество пока не имеет возможности Следовательно постоянной необходимостью является ослабление негативных свойств этого наказания повышение его эффективности
Целью настоящего исследования является рассмотрение условий отбывания осужденных к лишению свободы в колониях особого режима Особое внимание в работе уделено исправительным колониям особого режима для осужденных отбывающих пожизненное лишение свободы
1 Правовой статус осужденных к лишению свободы
Правовое положение лиц отбывающих наказание является важнейшим институтом уголовно-исполнительного права
Уголовное наказание представляет собой одну из наиболее острых форм государственного принуждения оказывающего большое влияние на правовой статус гражданина Российской Федерации Сущность наказания применяемого к осужденному выражается в каре а последняя представляет собой комплекс установленных законом ограничений прав и свобод человека и гражданина Поскольку согласно ст 2 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются высшей социально-политической ценностью то возникающие вопросы о пределах их ограничений о формах и содержании уголовного наказания могут быть решены в рамках правового положения осужденных
Правовое положение лиц отбывающих наказание в самом общем виде можно определить как основанное на правовом статусе граждан Российской Федерации положение осужденного во время отбывания уголовного наказания
В общей теории права общепринято выделение трех видов правовых статусов личности общий правовой статус граждан специальный правовой статус какой-либо категории граждан и индивидуальное правовое положение гражданина Правовое положение осужденных представляет разновидность специального правового статуса в свою очередь подразделяемого на правовые статусы лиц отбывающих различные виды наказаний (лишение свободы исправительные работы и тд)
Осужденные к любой мере уголовно-правового характера в том числе связанной с их изоляцией от общества остаются гражданами своего государства и на них распространяются общегражданские права и обязанности установленные Конституцией РФ с определенными ограничениями «Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей кроме случаев установленных федеральным законом» (ч 2 ст 10 УИК РФ ) Кроме того осужденные наделяются и специфическими правами и обязанностями свойственными назначенной им мере уголовно-правового характера
Глава 2 Конституции РФ закрепила права и свободы человека и гражданина которые в науке конституционного права называются конституционными или общегражданскими
Правовой статус осужденных к лишению свободы предполагает необходимость «с одной стороны в максимальной степени обеспечить соблюдение прав осужденных их законных интересов а с другой — предоставить администрации исправительных учреждений необходимые правовые рычаги для эффективного достижения целей наказания обеспечения порядка и дисциплины в деятельности исправительных учреждений предупреждения среди осужденных новых преступлений и иных правонарушений а также их исправления»
Лишение свободы представляет собой комплекс правоограничений одних прав и свобод осужденный лишается полностью в других — ограничивается третьи — претерпевают видоизменения
Ограничения осужденных в конституционных правах и свободах рассматривают по их социальному назначению направленности на удовлетворение различных потребностей и интересов личности В соответствии с этим все права и свободы личности подразделяются на три группы личные политические и социально-экономические
Личные права и свободы — это возможности человека ограждающие его от незаконного и нежелательного вмешательства в его личную жизнь и внутренний мир
К личным правам и свободам человека относятся право на жизнь охрану достоинства личности свободу и личную неприкосновенность неприкосновенность частной жизни личную и семейную тайну защиту своей чести и доброго имени тайну переписки телефонных переговоров почтовых телеграфных и иных сообщений неприкосновенность жилища свободное определение и указание своей национальной принадлежности пользование родным языком свободный выбор языка общения обучения и творчества свободное передвижение по территории Российской Федерации выбор места пребывания и места жительства свободу совести и вероисповедания (ст ст 20 — 28 Конституции РФ)
Право осужденного на жизнь относится к естественному праву Этим правом наделены все граждане в том числе и лица приговоренные к лишению свободы Уголовно-исполнительный кодекс РФ провозглашает право осужденных на личную безопасность В соответствии с положениями ч 2 ст 13 УИК РФ при возникновении угрозы личной безопасности осужденный имеет право обратиться с заявлением к любому должностному лицу исправительного учреждения с просьбой об обеспечении его личной безопасности а соответствующее должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося к нему лица Осужденные независимо от их согласия не могут быть подвергнуты медицинским и иным опытам которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье (ч 3 ст 12 УИК РФ)
Достоинство личности осужденного также охраняется государством без каких-либо ограничений «ничто не может быть основанием для его умаления» (ч 1 ст 21 Конституции РФ) В Европейских тюремных правилах принятых Советом Министров европейских стран в феврале 1987 г говорится что особое значение придается предписаниям об уважении человеческого достоинства заключенных
Охране чести и достоинства осужденных служат также положения ч ч 3 — 5 ст 24 УИК РФ о том что в случаях посещения учреждений исполняющих наказания по специальному разрешению администрации этих учреждений и органов либо вышестоящих органов представителями средств массовой информации и иными лицами кино- фото- видеосъемка осужденных их интервьюирование могут осуществляться только с их письменного согласия
Исполнение наказания не ущемляет права осужденных на указание своей национальной принадлежности
Осужденные — граждане Российской Федерации дают объяснения ведут переписку а также обращаются с предложениями заявлениями и жалобами в соответствующие органы общественные объединения «на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания Осужденные — иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку а также обращаться с предложениями заявлениями и жалобами на родном языке или на любом другом языке которым они владеют а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика Ответы осужденным даются на языке обращения При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке Российской Федерации с переводом ответа на язык обращения обеспечиваемым учреждением или органом исполняющим наказания» (ч 5 ст 12 УИК РФ)
Свобода передвижения лиц изолированных от общества различается по степени минимальной — в колониях-поселениях средней — в исправительных колониях общего строгого и особого режимов на общих или облегченных условиях содержания и на общих облегченных или льготных условиях в воспитательных колониях и максимальной — в исправительных колониях особого режима тюрьмах
Осужденные к лишению свободы прямо ограничены в праве на свободу передвижения Так осужденные к лишению свободы обязаны весь срок наказания находиться в исправительном учреждении Им запрещено нарушать линию охраны объектов исправительных учреждений Побег из мест лишения свободы согласно ст 313 УК РФ является преступлением
В период отбывания наказания в зависимости от поведения осужденных степень их изоляции может изменяться как в сторону смягчения вплоть до условно-досрочного освобождения так и в сторону ужесточения вплоть до перевода в исправительное учреждение с более строгим режимом содержания
Политические права и свободы — это закрепленные в Конституции «возможности человека в государственной и общественно-политической жизни обеспечивающие его политическое самоопределение и свободу участие в управлении государством и обществом» К ним относятся свобода мысли и слова право на объединение в общественные организации право на проведение собраний митингов демонстраций шествий и пикетирований право на участие в управлении делами государства право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления (ст ст 29 — 33 Конституции РФ)
Свобода мысли слова получения информации (ст 29 Конституции РФ) Осужденные могут свободно высказывать свои мысли суждения и убеждения по любым вопросам как в устной так и в письменной форме Помимо ограничений свободы мысли и слова установленных в ст 29 Конституции РФ для всех граждан (о недопустимости пропаганды или агитации возбуждающей расовую национальную или религиозную ненависть и вражду запрета пропаганды социального национального религиозного или языкового превосходства) все выступления осужденных заседания советов коллектива исправительного учреждения проводятся под контролем соответствующих органов публикации осужденных подвергаются цензуре
Право на участие в делах государства (ст 32 Конституции РФ) Осужденные к лишению свободы ограничены в правах на участие в управлении делами государства Осужденные содержащиеся в местах лишения свободы не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления они не имеют доступа к государственной службе не имеют права участвовать в отправлении правосудия (ч ч 3 — 5 ст 32 Конституции РФ)
Социально-экономические права и свободы К числу социально-экономических прав и свобод личности относятся право на предпринимательскую деятельность частную собственность и наследование землю свободный труд отдых защиту материнства детства и семьи социальное обеспечение жилище охрану здоровья благоприятную окружающую среду образование свободу творчества (ст ст 34 — 44 Конституции РФ)
Применительно к личности осужденных эти права и свободы направлены на создание условий обеспечивающих им достойную жизнь в условиях изоляции от общества и какое-то время после освобождения
У рассматриваемой категории осужденных различаются ограничения в осуществлении полномочий собственника в отношении имущества находящегося за пределами исправительного учреждения и имущества которое осужденный может иметь при себе
Каждый осужденный обязан трудиться Это выражается в праве требовать предоставления работы что в современных условиях не всегда осуществимо Администрация обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола возраста трудоспособности состояния здоровья и по возможности специальности (ст 103 УИК РФ) Осужденные к лишению свободы привлекаются к труду на предприятиях исправительных учреждений Осужденные мужчины старше 60 лет женщины старше 50 лет инвалиды I и II групп привлекаются к труду по их желанию
В условиях изоляции от общества особое внимание уделяется охране материнства и детства В исправительных учреждениях беременным женщинам и женщинам имеющим детей в возрасте до трех лет создаются условия обеспечивающие их нормальное проживание и развитие организуются дома ребенка
Охрана здоровья осужденных УИК РФ закрепляет право осужденных на охрану здоровья включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических и стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения Обязанность охраны здоровья осужденных отбывающих наказания в местах лишения свободы возлагается на администрацию этого учреждения или органа уголовно-исполнительной системы ФСИН России Последние располагают широкой сетью специализированных медицинских учреждений осуществляющих лечебно-профилактическую работу среди осужденных Кроме того в каждом исправительном учреждении имеется медицинская часть со стационаром и специализированными кабинетами оказания лечебно-профилактической помощи осужденным В случае необходимости больных осужденных направляют на лечение в специализированные больницы
Таким образом в настоящее время на законодательном уровне созданы основы правового положения статуса личности осужденных соответствующие международным стандартам Осужденные несмотря на совершенные ими преступления находятся под правовой и социальной защитой Российского государства Кроме того Российская Федерация берет на себя обязанность уважать и охранять права свободы и законные интересы осужденных наравне с другими гражданами и лицами находящимися под юрисдикцией государства
Особым правовым статусом обладают осужденные к лишению свободы в исправительных колониях особого режима
2 Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима
Исправительные колонии особого режима предназначены для отбывания наказания мужчинами трех категорий 1) осужденными к лишению свободы при особо опасном рецидиве преступлений 2) осужденными к пожизненному лишению свободы 3) осужденными которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы (п «г» ч 1 ст 58 УК РФ ч 6 ст 74 УИК РФ)
Хотя это нормативно не закреплено но по существу учитывая значительные различия в условиях и порядке отбывания наказания особенностях правового статуса осужденных УИК РФ предусматривает существование двух видов исправительных колоний особого режима первый — для содержания осужденных при особо опасном рецидиве преступлений второй — для осужденных к пожизненному лишению свободы Поэтому нормы ст ст 124 и 125 УИК РФ регулируют условия исполнения наказания в отношении осужденных при особо опасном рецидиве а ст ст 126 и 127 — в отношении осужденных лишенных свободы пожизненно
В исправительных колониях особого режима так же как в других видах исправительных колоний устанавливаются три вида условий отбывания наказания В обычных условиях содержатся поступившие осужденные за исключением тех которые совершили умышленные преступления во время отбывания наказания в виде лишения свободы а также переведенные из облегченных и строгих условий В данных учреждениях также действует правило согласно которому перевод осужденных в лучшие условия во всех случаях требует наличия формального признака — пребывания в худших условиях в течение зафиксированного в законе срока В этих учреждениях он равен 12 месяцам Период заключения под стражу если к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер включается в срок его нахождения в обычных условиях
При хорошем поведении под которым понимается отсутствие взысканий и добросовестное отношение к труду (для лиц на которых распространяется обязанность трудиться и обеспеченных работой) и при наличии формального признака осужденные могут быть переведены в улучшенные условия
Признание осужденного злостным нарушителем (ст 116 УИК РФ) влечет для него ухудшение условий отбывания наказания вследствие чего из обычных условий он переводится в строгие а из облегченных — в обычные или в строгие В строгие условия также помещаются прибывшие в исправительную колонию осужденные совершившие в период отбывания лишения свободы умышленные преступления
В случае перевода осужденных из одной исправительной колонии особого режима в другую по основаниям предусмотренным ч 2 ст 81 УИК РФ они помещаются в условия которые им были определены до перевода
Исправительные колонии особого режима относятся к пенитенциарным заведениям полуоткрытого типа пребывание осужденных в которых обеспечивается вооруженной охраной однако они могут передвигаться внутри территории учреждения
В исправительных колониях данного вида осужденные находящиеся в обычных и облегченных условиях проживают в общежитиях и согласно ст 39 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в личное время могут свободно передвигаться в пределах локального участка в котором размещается общежитие а по остальной территории колонии — с разрешения администрации учреждения (ст 121 УИК РФ)
В обычных условиях осужденные вправе расходовать без ограничения заработанные в период отбывания наказания средства получаемые пенсии и социальные пособия Размер иных расходуемых средств находящихся на их лицевых счетах не может превышать 1 МРОТ Они также имеют право в течение года на два краткосрочных и два длительных свидания а также на получение трех посылок или передач и трех бандеролей
При переводе в облегченные условия размер иных средств находящихся на лицевых счетах возрастает до 2 МРОТ Увеличивается также ежегодное количество свиданий — до трех краткосрочных и трех длительных а количество получаемых посылок или передач а также и бандеролей — до четырех в год
Выезды за пределы исправительного учреждения осужденным в исправительных колониях особого режима не предоставляются Они также не могут быть переведены в колонии-поселения и им не предоставляется передвижение без конвоя за пределами исправительного учреждения Вместе с тем положительно характеризующиеся осужденные отбывшие не менее половины срока наказания могут быть переведены в исправительные колонии строгого режима
В отличие от исправительных колоний общего и строгого режимов в учреждениях данного вида осужденные переведенные в строгие условия содержатся не в запираемых помещениях а в помещениях камерного типа объем правоограничений и уровень изоляции в которых существенно выше Так при приеме осужденных они подвергаются полному обыску после чего переодеваются в одежду закрепленную за этими помещениями Осужденные обучающиеся в общеобразовательных школах профессионально-технических училищах и на курсах профтехподготовки на занятия не выводятся Постельные принадлежности осужденным выдаются только на период сна Помимо заработанных в период отбывания лишения свободы средств получаемых пенсий или социальных пособий осужденные могут расходовать иные средства лишь в размере 70% МРОТ не имеют права на длительные свидания а краткосрочных им предоставляется только два в течение года Посылок или передач они могут получать лишь одну в год а также одну бандероль Продолжительность прогулки не уменьшается поскольку она предоставляется прежде всего в целях сохранения здоровья осужденных и ее продолжительность равна полутора часам ежедневно
Существует мнение согласно которому признание осужденного злостным нарушителем условий отбывания лишения свободы в обязательном порядке влечет за собой его перевод в другие более строгие условия отбывания наказания Так С Березиков и М Пучковская пишут «По нашему мнению изменение условий отбывания наказания после признания осужденного злостным нарушителем происходит в любом случае поскольку во-первых это требование в законе (ч 3 4 ст 120 ч 3 4 ст 122 УИК РФ) сформулировано императивно несмотря на видимые противоречия с диспозитивной формулировкой ч 4 ст 115 УИК РФ которая выступает в качестве общей нормы к указанным Во-вторых если осужденному в связи с признанием его злостным нарушителем не изменяются условия содержания смысл этого правового института вообще теряется поскольку он продолжает пользоваться тем же объемом прав»  Выводы цитируемых авторов представляются ошибочными
Прежде всего отметим что ссылка на ч 4 ст 115 УИК РФ необоснованна Она упразднена Федеральным законом от 9 мая 2005 г № 46-ФЗ К тому же если лицо признано злостным нарушителем режима в качестве дисциплинарного взыскания то для реализации его в законе (ч 1 ст 115 УИК РФ) приведен перечень дисциплинарных взысканий из которого администрация места лишения свободы выберет взыскание подходящее к данному случаю Следовательно оно не «бесполезно» при отказе администрации места лишения свободы применить к злостному нарушителю режима изменение условий его содержания Если бы признание осужденного злостным нарушителем режима влекло обязательное изменение условий содержания то для таких лиц вообще было бы невозможно применение любого взыскания входящего в перечень ст 115 УИК РФ
Признание лица злостным нарушителем режима автоматически не может вызвать изменение условий его содержания еще и потому что порядок назначения осужденному дисциплинарного взыскания и изменения условий его содержания решается по разным схемам различной процедуре В соответствии с ч 4 ст 116 УИК РФ осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (режима) постановлением начальника исправительного учреждения одновременно с наложением ему взыскания
Что же касается изменения осужденному условий отбывания наказания в исправительных учреждениях то оно по решению комиссии исправительного учреждения в работе которой могут принимать участие представители органа местного самоуправления а в случаях предусмотренных законодательством РФ — представители общественной наблюдательной комиссии Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных находящихся в тюрьме с общего вида режима на строгий и со строгого на общий
В связи с тем что изменение осужденному условий содержания не является дисциплинарным взысканием то оно применяется взамен дисциплинарного взыскания лицам признанным злостными нарушителями режима
Признание лица злостным нарушителем режима может повлечь различные последствия назначение ему какого-либо дисциплинарного взыскания из перечня ч 1 ст 115 УИК РФ изменение условий содержания в соответствии со ст 87 УИК РФ изменение вида места лишения свободы согласно предписаниям ч 4 ст 78 УИК РФ
Совершенно очевидно что одна и та же правовая категория — признание лица злостным нарушителем режима — не может вызвать столь различные правовые последствия Следовательно общественная опасность злостных нарушений режима может кардинально изменяться Отсюда вывод необходимо это обстоятельство отразить в законе Действующее уголовно-исполнительное законодательство знает два термина 2нарушение режима» и «злостное нарушение режима» Вероятно необходимо ввести и дополнительную градацию этих понятий например «особо злостное нарушение режима» «нарушение режима средней тяжести»
Из сказанного на основе сравнительного и логического анализа уголовно-исполнительного законодательства напрашивается вывод признание осужденного злостным нарушителем режима может повлечь за собой или применение дисциплинарного взыскания или же изменение условий содержания такого осужденного
Решение рассматриваемой дилеммы должно исходить из учета многих обстоятельств характера и степени общественной опасности нарушения режима предшествующего поведения осужденного той части срока наказания которая уже отбыта характера преступления за которое лицо отбывает наказание и тд Вероятно этот вопрос должен решаться с учетом мнения психологов
Основанием перевода осужденных на более строгие условия отбывания наказания является признание их злостными нарушителями режима
Понятие злостного нарушения режима (порядка и условий отбывания) лишения свободы дано в ч 1 ст 116 УИК РФ В этой статье приведен перечень злостных нарушений режима лишения свободы употребление наркотиков мелкое хулиганство угроза оскорбление или неповиновение представителям администрации исправительного учреждения мужеложство лесбиянство организация забастовок или иных групповых неповиновений а равно активное участие в них организация группировок направленных на совершение перечисленных нарушений или активное участие в них
В ч 2 ст 116 УИК РФ определено что злостным может быть признано также повторное в течение года совершение иного нарушения режима если за него осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в дисциплинарный или штрафной изолятор
Приведенный перечень злостных нарушений режима по сравнению с перечнем злостных нарушений режима в ст 62 ИТК РСФСР 1970 г видоизменен и частично увеличен за счет включения в него различного вида групповых деяний осужденных Вместе с тем он немного и сокращен Изготовление приобретение и хранение предметов предназначенных для совершения преступлений — это одно из распространенных и тяжких нарушений режима которое способствует или предшествует совершению преступлений против личности побегам и тд почему-то не вошли в перечень злостных нарушений режима
В ст 62 ИТК РСФСР 1970 г к злостным нарушениям режима относилось участие в азартных играх Как уже ранее отмечалось это нарушение режима вело к расправам с несостоятельными должниками превращая их чуть ли не в рабов Эти нарушения режима следовало бы включить в перечень ст 116 УИК РФ В этом перечне значится употребление наркотиков
В ч 2 ст 116 УИК РФ к злостным отнесено повторное в течение года любое иное нарушение режима если за его совершение осужденный дважды водворялся в штрафной или дисциплинарный изолятор От повтора оценка нарушения режима не меняется Дело тут в другом лицо их совершившее становится злостным нарушителем режима
Необходимо подчеркнуть что перечисленные в ч 1 и 2 ст 116 УИК РФ нарушения режима не приобретают злостного характера если за их совершение назначены взыскания в виде выговора и дисциплинарного штрафа Такие нестрогие взыскания свидетельствуют о невысокой степени их общественной опасности
В соответствии со ст 115 и 116 УИК РФ злостными нарушения режима могут быть только тогда когда за их совершение осужденным были назначены следующие меры дисциплинарного взыскания водворение в исправительных колониях или тюрьмах в штрафной изолятор на срок до 15 суток перевод осужденных мужчин в исправительных колониях общего и строгого режимов в помещения камерного типа а в колониях особого режима — в одиночные камеры на срок до шести месяцев перевод осужденных мужчин в одиночные помещения камерного типа на срок до одного года в колониях особого режима перевод осужденных женщин в помещения камерного типа на срок до трех месяцев
В соответствии со ст 62 ИТК РСФСР 1970 г осужденный совершивший злостное нарушение режима автоматически становился злостным нарушителем режима В настоящее время злостное нарушение режима еще не свидетельствует о том что его совершил злостный нарушитель режима Он таковым становится если в это «звание» его возводит приказ начальника места лишения свободы (ч 4 ст 116 УИК РФ) Для решения этого вопроса оценивается и деяние и лицо его совершившее Об этом прямо сказано в ч 1 ст 117 УИК РФ при применении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения нарушения личность и предыдущее поведение осужденного Назначенное взыскание должно соответствовать тяжести и характеру проступка
Водворение в помещения камерного типа одиночные камеры и единые помещения камерного типа не является элементом прогрессивной системы Порядок применения этих мер дисциплинарного воздействия иной нежели порядок применения элементов прогрессивной системы исполнения уголовных наказаний
В связи с тем что перевод осужденного за злостное нарушение режима на более строгие условия отбывания наказания не является дисциплинарным взысканием то на него не распространяется предписание ч 8 ст 117 УИК РФ о том что осужденный считается подвергнутым дисциплинарному взысканию в течение года со дня его исполнения Следовательно и это необходимо подчеркнуть к сроку по истечении которого закон допускает повторный перевод осужденного на более льготные условия содержания приплюсовывать вышеупомянутый год не следует
3 Исправительные колонии особого режима для осужденных отбывающих пожизненное лишение свободы
Основное назначение ст 126 УИК РФ — подчеркнуть что данный вид учреждений хотя и называется «исправительная колония особого режима» но как по категориям содержащихся в нем осужденных так и по условиям и порядку отбывания наказания представляет собой по существу самостоятельный вид исправительных учреждений На это указывает и ст 44 УК РФ закрепляющая пожизненное лишение свободы в качестве самостоятельного вида наказания Учитывая весьма небольшую вероятность освобождения осужденных к пожизненному лишению свободы от отбывания наказания количество исправительных учреждений данного вида быстро растет За последние восемь лет число лиц приговоренных к пожизненному лишению свободы выросло более чем в девять раз и в настоящее время составляет более полутора тысяч осужденных
Согласно ст 57 УК РФ пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений посягающих на жизнь а также за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности Оно не может быть назначено женщинам а также лицам совершившим преступления в возрасте до 18 лет и мужчинам достигшим к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста
В соответствии с п «г» ч 1 ст 58 УК РФ и ч 6 ст 74 УИК РФ в исправительных колониях особого режима для осужденных отбывающих пожизненное лишение свободы содержится три категории осужденных 1) к пожизненному лишению свободы 2) которым смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы 3) которым смертная казнь заменена лишением свободы на определенный срок Из смысла ч 2 ст 80 УИК РФ следует что первая и вторая категории осужденных могут содержаться вместе но изолированно от третьей категории
В данном виде исправительных колоний также предусматривается три вида условий отбывания наказания отличительные особенности которых закреплены в ст 127 УИК РФ
Исправительные колонии особого режима для осужденных к пожизненному лишению свободы относятся к закрытым пенитенциарным заведениям в которых у осужденных отсутствует возможность свободного выхода за пределы камеры
В отличие от остальных видов исправительных колоний в которых осужденные размещаются либо в общежитиях либо в запираемых помещениях либо в помещениях камерного типа (те от нескольких до нескольких десятков человек) в исправительных колониях данного вида все осужденные постоянно находятся в камерах причем как правило не более чем по два человека «Как правило» означает что в исключительных случаях (например в целях предупреждения суицида опасных конфликтов между осужденными или в связи с переполненностью учреждения) по решению администрации количество осужденных в камере может быть увеличено Постановлением начальника исправительной колонии осужденные могут быть переведены для содержания в одиночные камеры Основаниями для перевода могут послужить например предотвращение угрозы личной безопасности осужденного рекомендации медперсонала для выхода осужденного из острого состояния (значительное число осужденных к пожизненному лишению свободы страдает психическими расстройствами не исключающими вменяемости) личная просьба самого осужденного Перевод по указанным основаниям не является мерой дисциплинарного взыскания При наличии возможностей такие осужденные обеспечиваются работой непосредственно в камере
Осужденные не вправе по своему усмотрению выходить из камеры В случае возникновения такой необходимости они выводятся за ее пределы только с ведома администрации и в наручниках Осужденные и камеры в которых они размещаются или работают подвергаются ежедневному обыску а их личные вещи — досмотру Подобные меры безопасности обусловлены исключительной общественной опасностью данной категории осужденных
Осужденные обладают правом на ежедневную прогулку на открытом воздухе продолжительностью полтора часа Поскольку прогулка является одним из средств обеспечения охраны здоровья осужденные не могут быть лишены ее но она может быть прервана в случае нарушения осужденным порядка отбывания наказания В то же время при хорошем поведении и наличии возможностей прогулка может быть увеличена до двух часов Возможности исправительных колоний данного вида ограничены ввиду того что в них право на прогулку должно быть обеспечено всем отбывающим наказание осужденным а не части из них (содержащимся в строгих условиях) как в других видах исправительных учреждений
Все осужденные первоначально помещаются в строгие условия При хорошем поведении добросовестном отношении к труду и отбытии в строгих условиях не менее 10 лет осужденные могут быть переведены в обычные условия В этот срок включается и время проведенное осужденным под стражей если в период пребывания в следственном изоляторе осужденный не подвергался взысканию в виде водворения в карцер Аналогичные требования предъявляются к осужденному и для возможности его перевода в облегченные условия
Обеспечивая безопасность общества и с учетом личности осужденных содержащихся в данном виде исправительных колоний тяжести совершенных ими преступлений законодатель весьма существенно ограничил возможность их освобождения от отбывания наказания В соответствии с ч 5 ст 79 УК РФ осужденный к пожизненному лишению свободы должен не только отбыть не менее 25 лет лишения свободы но и не допустить в течение трех последних лет злостных нарушений режима Если же осужденный в период отбывания наказания совершит новое тяжкое или особо тяжкое преступление он лишается возможности на освобождение Исходя из данной статьи для подачи ходатайства об освобождении осужденные должны отбыть в облегченных условиях еще не менее пяти лет Кроме того ч 10 ст 175 УИК РФ предусматривает что в случае отказа суда в условно-досрочном освобождении осужденного к пожизненному лишению свободы повторное обращение возможно не ранее чем через три года после вынесения постановления суда об отказе Необходимо подчеркнуть что названные ограничения не распространяются на осужденных которым смертная казнь заменена лишением свободы на определенный срок Вне зависимости от поведения они освобождаются от отбывания наказания по истечении его срока
Так же как в исправительных колониях особого режима в данных учреждениях выезды за пределы исправительного учреждения осужденным не предоставляются Они не могут быть переведены в исправительные колонии строгого режима или в колонии-поселения и им не предоставляется передвижение без конвоя за пределами исправительного учреждения
случае признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он переводится из облегченных условий в обычные или строгие (выбор предоставлен комиссии исправительного учреждения) а из обычных — в строгие условия Повторный перевод в лучшие условия возможен только при наличии материального (хорошего поведения) и формального (не менее 10 лет пребывания в худших условиях) критериев
В соответствии с ч 6 ст127 УИК РФ расходование средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости количество и вид свиданий количество посылок передач и бандеролей в каждом виде условий соответствует тем которые определены ст 125 УИК РФ для исправительных колоний особого режима
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Во всем мире наблюдается рост преступности при этом ни одна из систем применения наказаний не приводит к результатам повышения эффективности общей превенции В конечном итоге это наталкивает нас на мысль что предупреждение преступлений и исправление осужденного с помощью наказания весьма затруднительно а в некоторых случаях просто невозможно Применение наказания в первую очередь должно быть направлено на то чтобы восстановить нарушенные общественные отношения а исправление осужденного и специальное предупреждение для реализации которых наиболее оптимальны средства социально-педагогического воздействия должны сопутствовать наказанию но не подменять его Из сказанного со всей очевидностью вытекает единственный вывод — нужна новая система реагирования на преступность и преступления содержащая в себе две параллельные системы систему наказания и систему мер исправления осужденных и предупреждения совершения новых преступлений В этом случае система наказания будет представлять собой систему возмездия справедливого воздаяния за совершенное преступление тогда как система мер социальной защиты — совокупность специальных средств позволяющих эффективно достигать исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений Зачатки такой дифференциации мер воздействия прослеживаются и в нынешнем уголовном законодательстве Представляется что такая система должна быть закреплена в законодательстве наряду с системой наказания те средства ее составляющие должны быть изъяты из системы наказания Важно отметить что применение двух данных систем должно быть не альтернативным а совокупным Это вызвано прежде всего тем что применение данных различных мер подразумевает под собой достижение совершенно различных целей
В таком случае единственной целью управления процессом назначения наказания будет выступать цель восстановления социальной справедливости сущность которой заключается в справедливом воздаянии за совершенное преступление Все остальные цели применения наказания диалектически проистекая из вышеназванной должны существовать в уголовном праве не в качестве отдельных целей применения наказания а в качестве отдельных признаков конкретизирующих содержание единственной цели — восстановления социальной справедливости посредством справедливого воздаяния Именно это и должно составлять цель управления процессом назначения уголовного наказания
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
I Нормативные правовые акты
1 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 08011997 г № 1-ФЗ // Собрание законодательства РФ 1997 № 2 Ст 198
2 Приказ Минюста РФ от 03112005 № 205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 2005 № 47
2 Литература
1 Березиков С Пучковская М Исполнение решения суда об изменении вида режима осужденным отбывающим наказание в исправительных колониях-поселениях // Ведомости УИС М 2006 № 7
2 Дзигарь АЛ Уголовные наказания эволюция и перспективы Краснодар 2001
3 Исаев ММ Основы пенитенциарной политики М 1997
4 Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации М Норма 2005
5 Селиверстов В Шмаров И Правовое регулирование исполнения наказаний в виде лишения свободы и смертной казни // Российская юстиция 1997 № 5